Begroting 2012

inbreng begrotingsbehandeling D66

Voorzitter,

Laat ik mijn bijdrage beginnen met de stelling dat er in Gouda de nodige voortgang wordt gerealiseerd. Diverse bouwlocaties zijn gestart of staan op punt van afronding, de misdaadcijfers lopen terug, het cultureel ondernemerschap neemt toe en het is gelukt om met veel overleg en creativiteit een bezuinigingspakket van 15 miljoen in te vullen zonder dat de sociale en culturele infrastructuur is omgevallen. En ook nu ligt er weer een sluitende begroting voor.

Voorgaande begrotingsbehandelingen wil ik niet te kort doen, maar vanavond gaat het om een zeer principiële keuze. Fors extra bezuinigen met 10 miljoen, zoals GOPO/GBG voorstellen of juist tijd kopen om op geleidelijke en gecontroleerde wijze tot een versterking van de financiële positie te komen, door activering en sparen met 1,5 miljoen per jaar, zoals het college dat voorstelt.

In ferme, polariserende taal, heb ik de afgelopen weken mogen aanhoren dat ik de stad verkwansel als we niet de voorstellen van GBG/GOPO volgen, dat ik de rekening naar de kleinkinderen doorstuur, onverantwoord financieel management bedrijf, etc etc. . Maar voorzitter, dat is niet mijn manier van debatteren. Laat ik in mijn betoog aan de hand van de drie peilers van het alternatief, onze visie weergeven.

De alternatieve voorstellen berusten op drie peilers:
- Nu acuut 20 % bezuinigen op alle maatschappelijke voorzieningen, van schouwburg tot voetbalclub, om het op zijn Nederlands te zeggen,
- Directe verkoop van onroerend goed.
- Forse besparing op het ambtelijk apparaat, mede door op termijn winst halen uit meer samenwerking

Voorzitter, D66 heeft bij eerdere begrotingsbehandelingen al gezegd, dat in onze visie uitgegaan moet worden van de kracht van mensen en dat we dus streven naar een steeds grotere eigenstandigheid en minder overheidsafhankelijkheid. Maar wel vanuit het besef dat dit proces gecontroleerd en beheersbaar moet worden ingezet en dat niet alle verenigingen en instellingen over dezelfde draagkrachtmogelijkheden zullen beschikken. Juist in deze tijd van crisis zal het algemene 20% voorstel leiden tot het grootschalig omvallen van organisaties en het doet ook geen recht aan de afspraken, die met instellingen door de Raad zijn gemaakt.

D66 stemt dan ook in met activering van de reservering voor de RGL en ZWR. Natuurlijk, door als het ware een stille reserve opnieuw te activeren, moeten we kosten maken om af te betalen, maar we kopen tijd en het biedt ons hiermee de gelegenheid om de maatschappelijke voorzieningen, die we nu juist hard hebben aangepakt, even rust te geven totdat we in betere tijden de lijn van minder afhankelijkheid van overheidssubsidie verder kunnen uitwerken en beheersbaar kunnen inzetten.

Dan de winst op verkoop onroerend goed. Al enige jaren geleden is de verkoop van niet strategisch vastgoed ingezet, dus of hier nu nog zo enorme winst in zit, dat valt te betwijfelen en dat wordt ook niet onderschreven door de deskundigen. Maar geen enkel bezwaar voorzitter, om deze lijn verder voort te zetten.

Kosten besparen op de ambtenarij door intensivering van samenwerking met andere gemeenten is eveneens al jaren een vast onderdeel van het beleid. Samenwerking met Waddinxveen, Zuidplas, ISMH, en nu ook in bespreking met Alphen a/d Rijn, vormen onderdeel van het collegebeleid. Het idee om tot een servicecentrum met meerdere gemeenten te komen, verdient zeker aandacht. Maar hier valt op korte termijn geen winst te behalen, dus zal nog steeds tijd gekocht moeten worden. Rapporten van Berenschot en Lysias laten zien dat het ambtelijk apparaat al fors is gesaneerd. Verdere besparingen zullen – naast efficiëntiewinst door meer samenwerking – vooral moeten komen uit afstoting van taken, een discussie die nog voor de Raad wordt voorbereid en pas in volgende begrotingen zijn invulling gaat krijgen.

Voorzitter, de toekomstige uitbreiding van taken door decentralisatie jeugdzorg, het werken naar vermogen, decentralisatie van de AWBZ, biedt bij uitstek een impuls om de samenwerking met gemeenten te versterken. Het ISMH is door de ontwikkelingen in de regio, toe aan vervanging door alternatieven. Daarin mag wat ons betreft het idee van een servicemodel meegenomen worden.

Voorzitter, het zal uit mijn betoog duidelijk geworden zijn, dat wij niet het alternatieve voorstel van GOPO/GBG ondersteunen, maar met hen wel van mening blijven dat verder zoeken naar efficiëntieverbeteringen onverkort door moet blijven gaan. De daaruit te behalen winsten zullen ter verbetering van het weerstandsvermogen moeten worden ingezet. Tijd winnen ontslaat ons niet van de verplichting om te blijven streven naar verdere reductie van de overheidsuitgaven en een samenleving te creëren die minder afhankelijkheid heeft van de overheid.

In dat kader overwegen wij een motie waarin de wethouder gevraagd wordt naar een intensieve analyse met betrokkenen verenigingen te bezien welke sportaccomodaties in handen kunnen komen van deze verenigingen. De tot nu toe geleverde informatie is te ontoereikend.